研究 | 一文读懂乌兹别克斯坦高等教育现状
近日，乌兹别克斯坦高等与中等专门教育部部长伊诺姆·马吉多夫在接受“报纸”网采访时，讲述了乌兹别克斯坦教育体系的主要问题和面临的挑战。
图片均源自乌国报纸网
今年，乌兹别克斯坦组织入学考试的条件已经发生改变。这也使所有人相信，任何作弊行为，都无法越过新的考场纪律和规则。考试在国内60个有视频监控的大型展馆内进行。任何小抄、电子设备都无法携带入场并使用。只有经过充分准备的考生，才能通过考试，一切都将客观公正。
承诺帮助考生进入大学的所谓“后门”和“关系”，都是行骗手段。他们会收钱，给予考生和家长承诺和保障，但其实他们什么也做不到，只会编造一些借口规避责任。
马吉多夫为此敦促考生和家长，不要侥幸走什么“捷径”，这种行为已经构成刑事犯罪。所谓的“走后门”进大学，是完全不可能的。
如果经济条件允许，考生可以支付额外费用进入心仪的大学。今年高价生的最低入学分数线为56.7分，以前是68分。
如果考生分数距离录取分数线差1分、2分、3分或4分，则可以分别支付1.5倍、2倍、2.5倍或3倍数额的学费就读大学。如果考生分数没有达到最低入学分数线，则可以根据教学方向支付10-20倍学费入学。
“我们必须打破一个人想上大学就得行贿的印象。”马吉多夫称。
乌国入学测试的缺点在于，只要在2个科目（最少高考科目数量）做好考试准备，就能通过测试，但大学中还会教授许多其他课程。有些学生考上大学后发现知识储备不够，而这些知识都应该在中学和中等专业学校积累。
考试周腐败的原因正是知识储备量少的学生有需求、不正当教师有要求的结果。教师薪水是一个重要但非唯一的决定因素，教师必须有道德和精神标准。这一点可以通过严把用人关来解决。
另一方面，即使考试内容和形式不够完善，更加严格的测试技术手段，也能把有足够能力的考生筛选入学。
直到2017年，乌兹别克斯坦高校的独立性一直受到控制，除国家制定的各项标准外没有任何自由。最近的改变为各高校提供了选择自主决定教育方向、选择教学大纲的权利。例如，大学可以变更教学科目课程，教学计划的数量也可以比以往更多，学校也有权以任何方向和形式发展科研活动。
乌兹别克斯坦高校学生的录取名额一直受国家限制。但现在，除了国家批准的名额外，高校还开设了函授和夜校教学方式，可以自主决定招生人数。目前，有关部门正在研究在大学开设特殊培训课程，以获得额外收入的问题。
去年，乌国高校免除了独联体国家考生的入学测试，今年这一范围已扩大至所有外国考生。录取工作依据高校自主举办的面试进行。
外国考生以往进入乌国高校学习时，必须参加入学测试，无论考生在此前是否学习过考试科目内容。因此，外国考生一直在一种不平等条件下与本国考生竞争。这也导致外国考生对该国高校兴趣缺乏。马吉多夫相信，新规出台后，这一情况必将好转。
乌兹别克斯坦目前正在与几所外国高校谈判，尤其是几所韩国、俄罗斯和中国的大学。乌方负责提出提案，合作方负责详细研究财务、税收和投资条件。这些都是有意长期合作的严谨高校。
在乌国开设私立大学并不受限制。马吉多夫认为，有必要完善该领域立法基础，国家必须对此提出一定的要求。
同时，并非所有在乌境内运营的外国高校都是私立学校。例如，莫斯科国立大学分校，由乌高等与中等专门教育部和莫斯科国立大学合作开办。但新加坡管理发展学院塔什干校区，则完全没有乌政府参与。
助学金是学生的社会保障。70%的高校学生反对取消国家助学金。政府在该问题上，很难做出明确决定。如果将学费区别对待，事实证明，这相当于一个人替另一个人支付了学费差价。
助学金对大部分学生都非常重要，但乌教育部仍将逐步取消助学金制度。乌国高校学费并不高昂，但它不包括大学内所有支出。必须要意识到，高校的发展很大程度上取决于学生的学费。
从来没有人禁止学生学习或者工作。教育规章中对此唯一的规定是：学生可以在课余时间参加工作。当大多数学生都有能力自学时，学生或许可以选择自由上课。乌国高等教育也在朝这一方向发展。但如果现在就直接这样行事，期末时可能会有70%的学生被开除。
马吉多夫表示，必须开发信息资源中心、图书馆等设施，因为目前的高校资源仍无法满足所有学生的需求。
每所大学都有本校毕业生就业情况统计。近80%的毕业生，都会在离校后6个月内就业。但与此同时，乌国高校没有对各专业学生的就业情况进行监测。毕业生与大学之间没有良好的沟通机制。
乌国高校在上世纪90年代流失大量教育人才，包括很多刚开始教育生涯的新教师。当时在高校工作非常受人尊敬，但许多人还是因为工资低、看不到发展前景离职。现在，能很明显的感受到它带来的后果。
邀请一位研究生毕业、非常有才华的年轻人到乌国高校任职是非常困难的。有的人来这里工作几年后也会离开，只有明确可见的职业前景才能阻止人才流失。高校也只有在留住人才、培养出一代代的学者的情况下才可以发展壮大。
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来源：乌国“报纸”网 编译：刘若玮
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